对下岗失业人员和进城登记求职的农村劳动者，各级公共就业服务机构为其免费提供职业介绍、职业指导服务，并积提供政策咨询、定向培训、组织劳务输出、劳动事务代理、档案托管、接续社会保险关系等各项服务；对持《再就业优惠证》的“4050”人员、残疾或患有疾病但有一定劳动能力和有就业愿望的下岗失业人员、“零就业”家庭中的长期下岗失业人员（这些人员统称为就业困难对象），通过开发公益性岗位予以安臵。财政给予岗位补贴和社会保险补贴。公益性岗位补贴的前提是企业（或单位）支付给就业困难人员的工资不得低于当地工资标准，财政按每人每月300—500元的标准给予补贴（补贴采取用人单位先发后补的办法，按季由财政拨给单位）。公益性岗位社会保险补贴的前提是企业（或单位）与就业困难对象签订1年以上期限劳动合同，并为其按时缴纳社会保险费。补贴标准为企业（或单位）为其缴纳的养老、医疗和失业保险费之和计算（只补企业缴费部分），补贴期限与劳动合同期限相一致，长不超过3年。补贴程序按“先缴后补”，按季申请拨付。2008年，我市共开发公益性岗位6000个，今年计划再在城镇开发公益性岗位4000个，在农村开发公益性岗位1万个，使全市公益性岗位数达到2万个。
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